-
征集主题：bet36亚洲体,bet36体育在线公开征求《海安市2024年稻谷补贴政策实施方案》意见的公告
-
征集时间：2024年06月21日 - 2024年07月02日
-
征集单位：海安市财政局
为切实调动农民积极性，稳定稻谷产能，更好地发挥政策效应，根据省财政厅、省农业农村厅、省粮食和物资储备局《bet36亚洲体,bet36体育在线下达2024年稻谷补贴资金的通知》（苏财建〔2024〕76号），结合bet36亚洲体,bet36体育在线实际，制定bet36亚洲体,bet36体育在线2024年稻谷补贴政策实施方案如下。
一、主要内容
2024年bet36亚洲体,bet36体育在线稻谷补贴资金主要用于稻谷实际生产者补贴以及促进绿色优质稻谷生产（具体用于优质稻米良种补贴）。
（一）稻谷实际生产者补贴
1.补贴范围及对象
补贴对象为bet36亚洲体,bet36体育在线范围内稻谷实际生产者，包括种植水稻的农户和规模经营主体。补贴资金直接发放给稻谷实际生产者，实行“谁种粮谁受益”的原则。
2.补贴计发依据
稻谷实际生产者补贴以生产者2024年在合法耕地（即通过合法程序获得承包权或经营权）上稻谷实际种植面积为补贴计发依据。对国家、省明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地以及农户私自占用或开垦种植的非承包地上种植的稻谷不予补贴。
（1）普通农户稻谷补贴面积确定，以合法承包耕地上实际种植水稻的面积为依据，补贴面积原则上不得大于农户确权耕地面积（未确权的可按二轮承包耕地面积为依据）。农户与大户之间发生土地流转以及农户之间发生代耕代种的，村组在登记面积时务必加强核实，并在登记清册备注栏进行备注，以防土地流出方和流入方重复享受补贴。
（2）规模经营主体的稻谷补贴面积确定，以土地流转协议（合同）面积中实际种植水稻的面积为依据（非水稻种植面积以及其他面积必须剔除），土地流转协议（合同）必须为直接与区镇（街道）、村委会、国有农场等或农户签订的合法有效协议，与农户私下签订的协议须经村委会核实并加盖公章方可作为补贴依据，未签订土地流转协议的流转面积一律不予登记补贴。
3.补贴标准
稻谷补贴资金主要用于兑付给稻谷实际生产者，做到“谁种粮、谁受益”、“应享尽享、应补尽补”，补贴标准不低于30元/亩，适度向50亩以上（含50亩）水稻规模经营主体倾斜。对直播稻种植田块采取降低补贴标准的差异化方式。待全市补贴面积确定后，根据省下达资金规模和相关要求测算补贴标准（具体补贴标准，另行下发通知）。
（二）优质稻米良种补贴
此项工作采用“先建后补”方式，由市农业农村局在稻谷播种前适时组织开展，规范确定补贴面积。补贴资金在省允许的调剂资金额度范围内规范使用。
1.补贴范围、补贴品种及补贴对象
补贴范围、补贴品种：对2024年在本市范围内种植优质食味水稻品种且种植规模在100亩以上的经营主体进行补贴，补贴品种为：主推品种1个（南粳9108），示范补贴品种3个（南粳5718、宁香粳9号、金香玉1号）。
补贴对象：对本市范围内种植优质稻米良种补贴主推品种和示范品种100亩以上的家庭农场等经营者进行补贴（稻种用量按4公斤/亩计），各区镇、街道（办事处）各示范品种补贴面积不得超过100亩。单户核定补贴面积低于100亩的不予补贴。
2.补贴计发依据
区镇、街道（办事处）农社局对申报享受良种补贴的经营主体购买的主推补贴品种“南粳9108”以及示范补贴品种的正规包装的种子数量以及开具的正式购种发票进行核查，以经过核实无误后的土地流转面积，减去流转面积中非水稻种植面积以及其他用途占用的面积后，与正式购种发票种子数量折算的水稻面积（用种量以每亩4公斤计）进行比较，二者取小值，确认为良种补贴面积（最终核定面积时直接舍去小数取整数）。
3.补贴标准
每亩良种补贴不超过10元，补贴标准按照全市良种补贴总面积和省允许调剂使用的资金额度进行测算确定，具体补贴标准随稻谷生产者补贴标准一并另行下发通知。
二、补贴发放程序与要求
（一）宣传政策，组织申报
各区镇、街道办要通过网络、广播等多种媒体对稻谷补贴政策进行宣传解读，并印发补贴政策告知书到村组，让稻谷实际生产者全面了解补贴政策，要组织召开补贴信息登记造册人员培训会，确保补贴政策落实不走样。同时，要组织村民委员会做好稻谷实际生产者补贴申报工作。市农业农村局组织区镇、街道（办事处）农社局做好优质稻米良种补贴申报工作。
（二）登记造册，严格核查
1、登记造册（7月底前全面完成）
为及时准确核实水稻种植面积，特别是直播稻面积，各村务必及早开展面积登记。以稻谷种植面积50亩为界限，50亩以下定义为“散户”，50亩及以上定义为“大户”。
“散户”、“大户”分别使用“附表1”和“附表2”登记造册，规模种植大户如种植其他作物导致水稻种植面积小于50亩，则视为散户，在附表1中登记。规模种植大户补贴申报实行属地管理，由其经营地所在村登记核实上报，同一补贴对象在同一个村内的规模稻谷补贴信息应合并为一户进行登记。
补贴登记清册中所有涉及的面积数据不得超过2位小数，姓名、身份证和银行账号必须和“一卡通”系统中相一致。所有稻谷实际生产者必须签字确认，联系电话必须正确填写，不得留空。补贴分户清册由经办人和村委会主任签字并加盖行政村公章后报区管委会、镇人民政府、街道办。
2、区镇核查（8月5日前完成）
区管委会、镇人民政府、街道办要组织农社局、财政局等单位对各村上报的稻谷实际生产者补贴资料开展到村、到组、到户核实检查，不允许以汇总统计代替核查，核查面必须覆盖所有行政村，对核查中发现的问题要及时纠正，确保申报补贴面积真实有效。各镇、街道核查方�