1月14日上午，海安市第十七届人民代表大会第五次会议在市文化艺术中心开幕。

本次会议应到代表319名，实到代表300名，符合法定人数。

会议由主席团常务主席谭真、张亚曦、徐荣、卢忠平、赵剑波、陈兴俊、吉祖荣担任执行主席。张亚曦主持会议。

参加会议并在主席台就座的还有大会主席团其他成员，非主席团成员的市政府、市政协领导，市人民法院代院长、市人民检察院代检察长，市人大、市政协原主要领导。

9时30分，张亚曦宣布：海安市第十七届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，市长赵男男代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：2025年及“十四五”工作回顾、“十五五”工作展望、2026年工作任务、全力建设人民满意的服务型政府。

赵男男说，2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在上级党委、政府和海安市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，团结奋斗、攻坚克难，着力巩固发展基础，经济运行稳中提质；着力深化改革创新，内生动力有效激发；着力推进城乡融合，功能品质不断提升；着力保障改善民生，社会大局和谐稳定；着力加强自身建设，作风效能持续优化，较好完成全年目标任务。预计实现地区生产总值1570亿元、增长5%左右；一般公共预算收入77亿元、增长4%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.2%。蝉联“全国文明城市”，获评国家级义务教育优质均衡发展县（市），入选首批“全国守法普法示范市（县）”。

赵男男表示，“十四五”时期是海安发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，我们坚持稳中求进、拼搏奋斗，综合实力再上新台阶；坚持改革攻坚、创新驱动，转型发展积蓄新动能；坚持有序更新、精细管理，美丽海安展现新图景；坚持以人为本、共建共享，民生幸福增添新内涵。这五年，地区生产总值年均增长5.6%，一般公共预算收入年均增长3.6%，规上工业企业总数近1400家，民生投入达589.6亿元，这些成绩的取得，归功于市委的正确领导，得益于历届市委、市政府打下的良好基础，凝聚着全市上下和社会各界的智慧和汗水，为顺利开启“十五五”新征程打下坚实基础。

赵男男指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。根据市委十四届十次全会精神以及市委“十五五”规划《建议》，“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，突出工业立市、产业强市，加快接轨上海、融入苏南，全面提升城市能级和核心竞争力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设海安新篇章。“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：高质量发展取得新成效，科技创新迈上新台阶，改革开放形成新优势，社会文明程度达到新水平，人民生活实现新提升，美丽海安展现新面貌，市域治理得到新加强。在此基础上再奋斗五年，到2035年建成更有竞争力的现代化产业体系，成为长三角北翼更有活力的科创高地，高质量发展再上新台阶，人均地区生产总值和居民收入达到更高水平，共同富裕取得bet36亚洲体,bet36体育在线进展，基本实现社会主义现代化。

赵男男强调，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，抓好今年工作，事关全局、事关长远。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照中央经济工作会议部署，紧密结合省委省政府、南通市委市政府和海安市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，持续深化改革开放，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保实现“十五五”良好开局。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入80亿元，规上工业增加值增长7%左右，规上服务业核算行业营收增长10%以上，社会消费品零售总额增长3%，研发经费支出占地区生产总值比重2.9%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

围绕实现上述目标任务，赵男男指出，市政府将重点抓好八个方面工作。一是聚力挖掘内需潜力，强化消费拉动、扩大有效投资、狠抓招商攻坚，全力推动经济稳中向好。二是聚力优化产业体系，聚焦产业集群筑峰强链、推进增资扩产提质增效、紧抓人工智能关键变量、推动服务业扩能提质，巩固壮大实体经济根基。三是聚力科技创新驱动，突出创新主体培育、建强创新平台载体、优化创新创业生态，因地制宜发展新质生产力。四是聚力深化改革开放，深化重点领域改革、打造一流营商环境、提升开放协作水平，不断激发内生发展活力。五是聚力城乡融合发展，增强城市魅力活力、提高城镇管理水平、推进乡村全面振兴，全面提升宜居功能品质。六是聚力改善生态环境，深化污染防治攻坚、加强生态保护修复、加快绿色低碳转型，持续厚植美丽海安底色。七是聚力增进民生福祉，织密社会保障网络、办好人民满意教育、促进文体事业繁荣、提升健康服务水平，用心书写幸福生活答卷。八是聚力守牢安全防线，全力抓好风险防范、从严抓好安全生产、系统抓好社会治理，切实维护和谐稳定大局。

就全力建设人民满意的服务型政府，赵男男表示，将始终坚持党的领导，全面加强政府自身建设，着力提升履职尽责能力，高效规范务实做好各项工作，加快建设人民满意的服务型政府。

根据会议议程，大会印发了《海安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，2025年预算执行情况和2026年预算（草案）的报告，以及2026年市政府民生实事候选项目计划安排报告，提请审查、审议。

特邀老领导，出席市政协十五届五次会议的政协委员，非本届市人大代表的市政府、市政协、市人武部负责人，市纪委监委机关负责人，市委工作部门、直属单位及群团负责人，市政府工作部门及直属单位负责人，市人民法院、市人民检察院负责人，有关单位负责人，街道办事处、开发区办事处、专业园区负责人，市人大机关退休老同志列席会议。银行保险系统、铁路系统负责人，有关单位负责人，市属国有企业负责人应邀参加本次大会第一次全体会议。（梅丛婧 曹京郊 魏钦翠 濮端建）